Думская рабочая группа по совершенствованию лекобеспечения
предлагает внести в ФЗ-44 «О госзакупках» поправки, позволяющие региональным
операторам заранее размещать заявки на приобретение препаратов льготного
отпуска на будущий год, если объем предполагаемой закупки не превышает суммы
полугодового лимита целевого финансирования.

Операторы программ ОНЛС обязаны обеспечивать льготников
лекарствами с 1 января, следовательно, уже в 20-х числах декабря уполномоченные
аптеки должны иметь льготные препараты в наличии, а закупщики – объявить
аукционы за 4-5 месяцев до предполагаемой даты отпуска препарата.

При этом объем средств, выделяемых бюджетами в октябре и
ноябре предшествующего года, позволяет покрыть только квартальную потребность в
препаратах. Лимиты по остальным объемам финансирования определяются в феврале,
а значит, закупку на следующий квартал регионы могут объявить не раньше марта.

Фактическое поступление препаратов при этом происходит в
средине июля, что, по мнению руководителя рабочей группы Госдумы по
совершенствованию законодательства в сфере лекарственного обеспечения Айрата
Фаррахова, может привести к перебоям в обеспечении льготными лекарствами и
росту «социальной напряженности».

Предложенные экспертами рабочей группы изменения в ФЗ-44 «О
госзакупках» подписаны Айратом Фарраховым и первым замруководителя фракции
«Единой России» Андреем Исаевым и ожидают рассмотрения в совете фракции.

Как отмечала в сентябре 2018 года замминистра
здравоохранения РФ Наталья Хорова, дефицит номенклатуры ОНЛС критично проявляется в тех регионах, где большинство льготников
предпочли получению лекарств деньги.

Годовой объем монетизированных льгот руководитель
департамента лекарственного обеспечения Минздрава РФ Елена Максимкина оценила в
120 млрд рублей. Доля пациентов, отказывающихся от бесплатных лекарств в пользу
денег, по ее словам, составляет 80% от общего числа льготников.