Москва — крупнейший рынок потребления лекарств по двум программам госзакупок: дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) и обеспечения необходимыми лекарственными средствами.
Федеральное законодательство не разрешает регионам ограничивать торговые надбавки к ценам на лекарства, которые не являются жизненно важными, говорится в пояснительной записке к проекту. Такое право было у них до сентября 2010 г. После вступления в силу с 1 сентября прошлого года закона об обращении лекарств перечень товаров, на которые региональные власти регулируют наценки, изменился — в нем остались только жизненно важные препараты.
Тем не менее правительство Москвы отказываться от регулирования цен не захотело. В апреле 2011 г. оно опубликовало постановление, разрешающее ему при закупках лекарств на бюджетные средства по формуле ограничивать максимальные цены препаратов, не входящих в список необходимых: отпускная цена производителя плюс предельная торговая надбавка 20%. Формула применялась при закупках лекарств для лечебно-профилактических учреждений Москвы и льготников, указано в пояснительной записке к проекту постановления.
Некоторые эксперты уверены, что отмена регулирования цен на препараты, не входящие в список, вряд ли приведет к изменению цен на лекарства, поскольку при госзакупках их стоимость зависит не от наценки дистрибутора, а от политики покупателя.
Позволю себе не согласиться с этим мнением. Сегодня цены в гос сегменте растут опережающими темпами, чем в коммерции. Так, по итогам только 1 полугодия 2011 года индекс цен в гос сегменте составил 10% в сравнении с 5% в коммерции. Безусловно, регулирование цен – вредная мера, но еще более вредно сначала создавать правила игры, а через пол года отменять их. Если это происходит, значит это кому-то нужно.
Отмечу что такой рост цен в гос сегменте происходит при двойной системе ценорегулирвоания: ФЗ№94, определяющий процедуры закупок товаров и услуг для государственных потребностей и регулирования цен в рамках ЖНВЛП списка.
Сейчас мною готовится проект аналитического материала по ценам в сравнении по нескольким странам. Обнаруживаются очень интересные, на мой взгляд, факты, требующие внимания профессиональной общественности. В ближайшее время опубликую работу на этом сайте. Следите за обновлениями.
Источник: http://www.davidm-g.ru/svobodnye-tseny-ili...orruptsiya.html
|